各市人民政府，省政府直屬各單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和區(qū)域節(jié)能審查管理的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)
2021年2月10日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和區(qū)域節(jié)能審查管理的意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)國(guó)家能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度“雙控”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和區(qū)域節(jié)能審查管理（以下簡(jiǎn)稱“節(jié)能審查”），提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第44號(hào)）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行“區(qū)域能評(píng)+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2017〕61號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、明確節(jié)能審查范圍和職責(zé)
本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（民用建筑項(xiàng)目除外）和省重大高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）等特定區(qū)域，按照本意見(jiàn)規(guī)定做好節(jié)能審查。
縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和區(qū)域節(jié)能審查工作。節(jié)能主管部門(mén)實(shí)施節(jié)能審查及事中事后監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查
（一）實(shí)行分級(jí)分類管理。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前通過(guò)節(jié)能審查；企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前通過(guò)節(jié)能審查。未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)，以及國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
除國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)，以及國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目外，年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)委托項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。其中，對(duì)年綜合能源消費(fèi)量5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，地方在出具節(jié)能審查批復(fù)意見(jiàn)前，須報(bào)經(jīng)省節(jié)能主管部門(mén)審核確認(rèn)。
年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門(mén)按照權(quán)限在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能審查，具體權(quán)限由設(shè)區(qū)市人民政府確定。
對(duì)國(guó)家規(guī)定不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的行業(yè)目錄中的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告時(shí)將項(xiàng)目能源消費(fèi)情況告知項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門(mén)，企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前將項(xiàng)目能源消費(fèi)情況告知項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門(mén)，并按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)。
對(duì)省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)委托節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，受委托節(jié)能審查機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)名義實(shí)施行政許可。受委托節(jié)能審查機(jī)關(guān)在出具節(jié)能審查意見(jiàn)后10日內(nèi)，應(yīng)向省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)報(bào)備。
（二）明確節(jié)能報(bào)告內(nèi)容。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告。節(jié)能報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：分析評(píng)價(jià)依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面；項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析；項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況；明確能耗（用煤）減量或等量替代方案；選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施；屋頂光伏等可再生能源利用情況；對(duì)所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評(píng)價(jià)，等等。
對(duì)單位工業(yè)增加值能耗（工業(yè)增加值采用可比價(jià)，電力折標(biāo)系數(shù)按等價(jià)值，以統(tǒng)計(jì)部門(mén)每年公布上年度全省火力發(fā)電平均發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗計(jì)算，下同）高于全省控制目標(biāo)的新增能耗項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)能耗減量或等量替代措施。對(duì)新增用煤項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)施煤炭減量或等量替代政策。
（三）規(guī)范節(jié)能審查程序。
節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或不予受理決定；申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申報(bào)材料之日起即為受理。
節(jié)能主管部門(mén)受理申報(bào)材料后，以下三種類型的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家組進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。一是紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等高耗能項(xiàng)目；二是年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目；三是單位工業(yè)增加值能耗高于全省控制目標(biāo)的項(xiàng)目。
節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自正式受理申報(bào)材料后8個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。符合審查條件的，節(jié)能主管部門(mén)出具節(jié)能審查意見(jiàn)；不符合審查條件的，節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具不予行政許可的書(shū)面通知，并說(shuō)明理由。
（四）明確節(jié)能審查內(nèi)容。
節(jié)能主管部門(mén)審查項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告時(shí)，主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策；項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確、方法是否科學(xué)、結(jié)論是否準(zhǔn)確；節(jié)能措施是否合理可行；項(xiàng)目的能源消費(fèi)量和能效水平是否滿足本地區(qū)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”管理要求等。
項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：能源（煤炭）消費(fèi)量、應(yīng)達(dá)到的能效水平、能耗（用煤）減量或等量平衡方案、落實(shí)節(jié)能措施、節(jié)能方面的相關(guān)建議、有效期限等。節(jié)能審查意見(jiàn)自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效。
除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、受理、審批和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)審查過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督，并納入浙江省投資項(xiàng)目審批效能監(jiān)測(cè)，通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)管。
三、規(guī)范區(qū)域節(jié)能審查管理
（一）實(shí)行分級(jí)分類管理。
省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)省重大高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)的區(qū)域節(jié)能審查，其他開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）等區(qū)域原則上由所在地設(shè)區(qū)市節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查。
（二）明確區(qū)域節(jié)能報(bào)告內(nèi)容。
區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域節(jié)能報(bào)告。區(qū)域節(jié)能報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：區(qū)域概況和四至范圍；用能現(xiàn)狀、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位及主要行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)；能源“雙控”及煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)分析，以及新增能耗（用煤）減量或等量替代方案；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查負(fù)面清單；提高能源利用效率、降低能源消費(fèi)對(duì)策措施；區(qū)域先進(jìn)節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)推廣應(yīng)用；屋頂光伏等可再生能源利用情況；節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)和能效領(lǐng)跑者工作機(jī)制；區(qū)域年度用能計(jì)劃、能耗監(jiān)測(cè)及管理、目標(biāo)考核和責(zé)任追究等。
（三）規(guī)范區(qū)域節(jié)能審查程序。
節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或不予受理決定；申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申報(bào)材料之日起即為受理。
節(jié)能主管部門(mén)受理申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家組進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自正式受理申報(bào)材料后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否通過(guò)審查的決定。符合審查條件的，節(jié)能主管部門(mén)出具節(jié)能審查意見(jiàn)；不符合審查條件的，節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具不予審查的書(shū)面通知，并說(shuō)明理由。
（四）實(shí)行區(qū)域負(fù)面清單制度。
區(qū)域?qū)嵤┕潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查負(fù)面清單管理。節(jié)能審查負(fù)面清單內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能審查管理，區(qū)域內(nèi)需進(jìn)行節(jié)能審查的政府投資項(xiàng)目全部納入負(fù)面清單管理。省級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查負(fù)面清單是：國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)、國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方發(fā)展規(guī)劃和能源“雙控”要求，以省級(jí)負(fù)面清單為基礎(chǔ)，自主建立區(qū)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查負(fù)面清單。
節(jié)能審查負(fù)面清單外的項(xiàng)目實(shí)行承諾備案管理。承諾備案的項(xiàng)目投資主體應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前向本區(qū)域節(jié)能審查機(jī)關(guān)作出具有法律效力的書(shū)面承諾。承諾備案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目單位工業(yè)增加值能耗、產(chǎn)品單耗達(dá)到區(qū)域能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目能源（煤炭）消費(fèi)總量、單位工業(yè)增加值能耗滿足區(qū)域能源“雙控”要求；項(xiàng)目使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備符合國(guó)家節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）明確區(qū)域節(jié)能審查內(nèi)容。
節(jié)能主管部門(mén)審查區(qū)域節(jié)能報(bào)告時(shí)，主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：是否在規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)；是否明確區(qū)域能源“雙控”目標(biāo)、煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)；區(qū)域行業(yè)能效準(zhǔn)入條件是否清晰；是否明確區(qū)域負(fù)面清單等。
區(qū)域節(jié)能審查意見(jiàn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：區(qū)域地理位置、規(guī)劃期限、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位及主要行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)、能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)、煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)、能源消費(fèi)強(qiáng)度控制目標(biāo)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查負(fù)面清單、能耗（用煤）減量或等量平衡方案、重點(diǎn)節(jié)能措施、節(jié)能方面的相關(guān)建議等。
區(qū)域節(jié)能審查意見(jiàn)的有效期應(yīng)當(dāng)與區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相一致，與區(qū)域能源“雙控”考核制度相銜接。
四、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收
通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織節(jié)能驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)由具備節(jié)能驗(yàn)收工作能力的專業(yè)技術(shù)人員組成。項(xiàng)目通過(guò)節(jié)能驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收意見(jiàn)在20個(gè)工作日內(nèi)告知出具節(jié)能審查意見(jiàn)的節(jié)能主管部門(mén)。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得擅自投入生產(chǎn)、使用，在完成整改后再次組織節(jié)能驗(yàn)收。
驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建成情況，測(cè)算項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量（煤炭消費(fèi)量）及能耗（用煤）平衡方案是否滿足節(jié)能審查要求；以節(jié)能審查意見(jiàn)批復(fù)時(shí)確定的項(xiàng)目主要能效指標(biāo)或主要工序（裝置）能效指標(biāo)，對(duì)照項(xiàng)目的性能試驗(yàn)數(shù)據(jù)或運(yùn)行數(shù)據(jù)等，驗(yàn)收項(xiàng)目的主要能效指標(biāo)是否落實(shí)節(jié)能審查要求；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要用能工藝以及主要用能設(shè)備、通用設(shè)備等的數(shù)量、型號(hào)、能效等是否落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)要求；項(xiàng)目節(jié)能技術(shù)和管理措施是否落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)要求；項(xiàng)目能源計(jì)量器具配備情況是否落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)要求等。
實(shí)行承諾備案管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，對(duì)建設(shè)單位是否符合承諾備案內(nèi)容進(jìn)行檢查和驗(yàn)收；經(jīng)檢查和驗(yàn)收與承諾備案內(nèi)容不符的，責(zé)令限期整改；整改后仍不符合承諾備案內(nèi)容的，撤銷節(jié)能審查意見(jiàn)。
五、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
（一）明確監(jiān)督檢查內(nèi)容。
節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)審查、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收和節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查。
能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)年完成節(jié)能驗(yàn)收的項(xiàng)目作為專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)，列入本年度或下一年節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，重點(diǎn)核查能源消費(fèi)總量、能效水平以及節(jié)能措施等是否達(dá)到節(jié)能審查意見(jiàn)批復(fù)時(shí)確定的要求。
節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)域節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查能源消費(fèi)強(qiáng)度、能源（煤炭）消費(fèi)總量是否突破，負(fù)面清單內(nèi)的項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，負(fù)面清單外的項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行承諾備案管理等。對(duì)承諾備案管理的項(xiàng)目，能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)或區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)照項(xiàng)目承諾備案內(nèi)容進(jìn)行核查。
（二）加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管處理。
通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)能規(guī)模、能效水平、用能方式等發(fā)生重大變化，或年綜合能源消費(fèi)量超過(guò)節(jié)能審查意見(jiàn)規(guī)定水平10%以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向節(jié)能審查機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能主管部門(mén)撤銷項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)。未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)要求的項(xiàng)目，節(jié)能主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，節(jié)能主管部門(mén)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生變動(dòng)，使年綜合能源消費(fèi)量超過(guò)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的，建設(shè)單位應(yīng)申請(qǐng)節(jié)能審查。
區(qū)域能評(píng)實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)納入省、市年度能源“雙控”考核和開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)。開(kāi)展區(qū)域能評(píng)實(shí)施中期評(píng)估，結(jié)果適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)區(qū)域連續(xù)2年超出年度能耗強(qiáng)度控制目標(biāo)，經(jīng)節(jié)能主管部門(mén)綜合評(píng)估后難以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃期能源“雙控”目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)撤銷區(qū)域節(jié)能審查意見(jiàn)。對(duì)未完成年度能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)的區(qū)域管理機(jī)構(gòu)實(shí)行問(wèn)責(zé)；對(duì)未完成年度能耗總量控制目標(biāo)任務(wù)的區(qū)域管理機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)和約談，并實(shí)行高耗能項(xiàng)目緩批限批；對(duì)落實(shí)能源“雙控”工作不力、規(guī)劃期未通過(guò)區(qū)域能評(píng)考核的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。
節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，按季度向上一級(jí)節(jié)能主管部門(mén)報(bào)送本地區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和區(qū)域節(jié)能審查、承諾備案情況。省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)實(shí)施全省節(jié)能審查信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各地節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行不定期巡查。
（四）強(qiáng)化信用管理。
節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄和認(rèn)定，實(shí)行節(jié)能信用監(jiān)管評(píng)價(jià)，通過(guò)“信用浙江”等公共信用信息平臺(tái)向社會(huì)披露。在省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)上開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查時(shí)，根據(jù)節(jié)能信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管。
本意見(jiàn)自2021年4月1日起施行。其他與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。
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